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李少军:地方政府债务问题是债务扩张和债务消化的赛跑

来源: 时间:2013-08-02 07:45:21 浏览次数:

 

    上周日地方债务的审计,究竟是为了摸底查清债务情况,还是中央坚决去杠杆化的一个步骤,答案还未可知,而此次债务摸底将给A股市场带来何种深远影响。《中证面对面》邀请中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚、民生证券研究所策略研究员李少军做客中证面对面与网友共同探讨。
  李少军表示,地方政府的债务问题应该从增量和存量两个角度考虑。对于存量,即使我们存量的政府债务都还不清,这个时候也不必恐慌。我们有解决银行不良资产的充分的经验,所以即使存量的地方政府的债务成为不良,甚至还不起,我们有经验去应对的。从现在的角度来看,借总理的一句话,叫盘活存量,用好增量。其实存量的情况来看,通过证券化,通过其他转让的方式都是可以解决的。最忌讳是钱放下去了,可能还没有完全建成。如果这个项目确实是可以建成,建成确实有效率,这个时候突然间让它突然死亡,资金突然间终止,这是不是合适,这是值得商榷的。
  用好增量,地方政府举债的过程中始终要思考这么几个问题,第一、作为经济发展,经济增长和公共服务,社会服务之间地方政府应当取一个权衡。第二、事实证明,可能在某些地方政府投资的效率,经营的效率是相对来说比较底下的,在这些领域是不是可以考虑适当的引入民资,如果我们能够引入民资,提高资产经营的效率,可能我们从全社会来讲,债务的水平仍然是并没有发生大的变化,但是资金运营的效率提高了,社会的效率和收益也提高了,这个时候对于增量要用好,有些作为公共服务的没有收益也是没有关系,没有经济上的收益是没有关系的,有一些经营类的,投资类的,如果能够引入民资,代替市场更好。
  所以,地方政府债务的问题是债务扩张和债务消化的赛跑,中国地方政府债务如果说它是可怕的,最大的可怕就是可怕本身。

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