世行建议，中国在中央政府建立的明确框架之内，应允许地方政府直接举债，以鼓励地方政府更加负责任地融资。
国务院发展研究中心和世界银行联合发布的最新报告——《中国：推进高效、包容、可持续的城镇化》，提出上述建议。报告认为，构建新型城镇化，需要将城市融资建立在更可持续的基础之上，建立有效约束地方政府的财政纪律。同时，改革财政体制，通过设置不动产税和提高城市服务价格，扩大地方财政收入基础。
报告还提出了构建新型城镇化应优先改革的五个领域。土地管理制度改革方面，报告指出，应该提高土地利用效率。这需要强化农民的产权，提高征地补偿标准，建立将农村集体建设用地转化为城市用地的新机制，由市场价格来引导城市土地配置。地方政府征收农村土地用于公共用途，必须由法律规范。
