温州大量的民间金融服务企业将逐渐从地下走到地面，迎来“阳光普照”的日子。3月份正式实施的《温州市民间融资管理条例》第七条规定：在温州市行政区域内设立的从事资金撮合、理财产品推介等业务的民间融资信息服务企业（包括外地民间融资信息服务企业在温州市行政区域内设立的分支机构），应当自工商注册登记之日起十五日内，持营业执照副本向温州市金融管理部门备案。
日前，各县（市、区）金融办向辖内的民间金融服务机构下发通知，要求这些企业要在4月15日之前到当地的金融办进行备案。记者从市金融办了解到，截至4月17日，全市已有30家民间金融服务企业进行了备案登记。
一直以来，这种民间金融服务机构“游走”在灰色地带，缺乏有效的监管。经过备案之后，它们所从事的业务，将接受监管。在监管之下，它们的“身份”被认可，它们所从事的业务得到保护。
温州目前提供资金撮合等业务的公司数百上千家。大部分企业在积极地申报备案，但同时也有一些企业出于某种顾虑，暂时处在观望的状态。
目前备案的企业都是“场内”的机构
上周五下午，位于新城的“中祯财富”董事长周竞天，拿着一堆材料，跑到市金融办，了解备案的相关情况。“中祯财富”是我市的一家三方理财机构，为客户提供资金撮合、投资理财咨询等业务。
周竞天是在前几天接到了鹿城区金融办的通知，该通知要求从事资金撮合、理财产品推介等业务的民间融资信息服务企业，在4月15日之前，到金融办办理备案手续。由于对备案的一些手续还不是很清楚，所以周竞天决定先到市金融办问问具体的情况。
市金融办监管一处的相关负责人接待了周竞天。该负责人说，对备案的企业的要求是，工商营业执照的经营范围里，必须有“资金撮合”与“理财产品推介”两项中的一项，否则，不属于备案的对象。
由于中祯财富的工商注册时间较早，当时的经营范围里还没有“资金撮合”与“理财产品推介”这两项业务，尽管中祯财富的经营范围里已有“投资理财信息咨询”，但依然还不能马上备案。
金融办的相关负责人告诉周竞天，目前像他这样的情况的企业很多，只需要到工商部门变更一下经营范围，加入“资金撮合”与“理财产品推介”两项中的一项，就可以备案了。
在市金融办监管一处，记者看到，截至4月17日，各地上报的备案企业数量为30家，翻看这30家企业的营业执照副本，在经营范围一栏里，均有“资金撮合”或“理财产品推介”的内容。
这30家已经上报备案材料的企业中，注册地在鹿城区的为6家，瑞安的6家，乐清的3家，苍南的15家。据市金融办相关负责人介绍，目前这30家企业，均是“场内企业”，也就是企业服务点在当地的民间借贷服务中心或当地的金融超市。而大量的“场外机构”，则都还没上报材料。
备案后的企业将接受正规的监管
金融办相关人士解释说，截至4月17日的30家企业来自“场内”，是由于金融办对“场内”的企业情况掌握比较全面，通知到位比较容易。相对而言，“场外”的企业比较分散，所以只能等待他们“主动上门”。
鹿城区是这类民间金融服务机构的集聚地，目前具体有多少这种企业，很难统计，但业内人士估计不会少于100家。最近，鹿城区金融办正在通过各种渠道通知这些企业去备案。前些天，鹿城区金融办的一位负责人，就通过一个微信群，来下发通知。
鹿城区金融办相关负责人说，据他的了解，这些企业备案的积极性较高，因为备案的好处是显而易见的。
“经过备案，金融办就可以掌握他们的信息，可以提供如信息对接之类的服务。然后，我们还可以对其进行监管，让这些企业具备合法的身份。”该负责人说，对于民间金融服务公司的监管，采取的是“负面清单”的做法，只要没有明确规定不允许开展的业务，在备案之后，都能得到相应的保护。
而鹿城区金融办负责人所说的“好处”，也正是很多民间金融服务机构踊跃备案的初衷。周竞天告诉记者，温州前几年经历了民间借贷风波之后，留存下来的民间金融服务机构，正在各个细分领域里寻找商机。对这些机构来说，朝“正规化发展”，是重要的目标。怎么样“正规化”？接受正规的监管是很好的选择。
“我们现在的业务比较多样，经过备案后，我们会严格按照监管部门的要求开展业务。假设监管部门觉得我们哪一块业务不适合开展，我们可以按照监管部门要求砍掉这块业务。相对地，如果监管部门觉得哪块业务可以大力发展，我们就把这块业务做大。”周竞天说，行业有了规范的监管，才能真正做大做强。他希望借助备案，让自己的所有业务都能阳光化，从而做出自己的品牌。
有一些企业依然心存顾虑
不过并非所有的民间金融服务企业都想赶着去备案。位于市区上江路的一家投资公司，其负责人前几天就在犹豫。上周五，记者问起这件事时，他说，他们还是等等看。
该负责人也在最近得知了要去备案的通知，比照了自己的业务与备案的要求时，他发现自己的公司虽然营业执照上的经营范围还不符合要求，但实际从事的业务，完全满足“资金撮合”与“理财产品推介”的要求。据记者了解，该公司的业务有股票配资、境外理财产品推介等。
该负责人说，目前，他们最大的一块业务就是股票配资，就是撮合出资人与操盘者的资金。但是配资业务一直以来就没有“合法的身份”，即便《温州市民间融资管理条例》罗列出了许多民间借贷的形式，并给予合法身份，但也没有提到配资，这是他的担心所在。
“如果我们去登记备案了，然后监管部门过来跟我们说，配资业务要停掉，那怎么办呢？停掉的话，我们就没生意做了；不停的话，就是不服从监管了。”该负责人说。
这位负责人的担心，其实也是很多不愿意去备案的民间金融服务机构的共同担心。据记者了解，目前在温州，从事股票配资的机构上百家，不管是资金规模，还是企业数量，都排在全国前列。本周，全国配资行业大会将在温州召开，这也从侧面证明了温州在配资方面在全国的地位。但这些公司一直很低调，他们的理念是“低头做生意”，提防“枪打出头鸟”。
而位于市府路的一家投资公司的负责人，则说出了他的另外一个担忧：企业备案了之后，是否会进一步要求我们进行业务的备案？具体业务如果要备案的话，可能很多业务就做不成了，因为部分金融服务是很隐秘的，客户如果知道他的业务要拿到监管部门备案，可能就不与我们合作了。
针对这些担心，金融办相关负责人说，目前的备案制度，只是监管部门对民间金融服务企业信息掌握的一种手段，尚无具体业务备案的强制要求。这些企业经过备案之后，如果出现一些纠纷，能得到更多的法律保护，所以他们希望更多的从事资金撮合与理财产品推介服务的民间金融服务机构能积极地去备案，让自己“浮出水面”。
