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财税体制改革 今明两年是关键

来源:新华社 时间:2014-07-04 07:36:01 浏览次数:

 

财政部部长楼继伟表示,新一轮财税体制改革,今明两年是关键。按照中央的部署和要求,2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务,2020年各项改革基本到位,现代财政制度基本建立。

  六大税种引领税制改革

  增值税改革目标是按照税收中性原则,建立规范的消费型增值税制度。下一步营改增范围将逐步扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域,“十二五”全面完成营改增改革目标,相应废止营业税制度,适时完成增值税立法。

  完善消费税制度。调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能。

  加快煤炭资源税改革。推进资源税从价计征改革,逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。

  建立环境保护税制度。将现行排污收费改为环境保护税,进一步发挥税收对生态环境保护的促进作用。

  加快房地产税立法并适时推进改革,由人大常委会牵头,加强调研,立法先行,扎实推进。

  探索逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,抓紧修订《税收征管法》等。

  理顺中央和地方收入划分

  进一步理顺中央和地方收入划分,主要是在保持中央与地方收入格局大体不变的前提下,将收入波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性较大的税种划为中央税,或中央分成比例多一些;将地方掌握信息比较充分、对本地资源配置影响较大、税基相对稳定的税种,划为地方税,或地方分成比例多一些。收入划分调整后,地方形成的财力缺口由中央财政通过税收返还方式解决。

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