12月5日，中共中央政治局召开会议，分析研究2015年经济工作。会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，并明确了坚持稳中求进工作总基调。

在中央经济工作会议召开前夕，政治局会议提前定调明年的经济工作基调，有利于明确和稳定社会预期。会议释放出的信息表明，中国经济将保持宏观政策连续性和稳定性，比如明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一政策组合至此已经连续五年。

　　“稳中求进”是旧常态向新常态过渡期间最优的选择，关键是稳，即确保经济转型的安全，实行托底政策，既不要过度刺激追求增长，也不能忽视经济下行带来的风险，保持经济运行平稳。“进”并非单单指增长的速度，确保经济平稳需要一定的增速，但平稳是目的，增速只是手段。

　　“进”更多是指“改革的进程”，中国转型需要全面深化改革，“全面”体现改革的系统性，改革到了攻坚阶段，往往“牵一发而动全身”。中国必须尽快推动改革来释放改革红利，激发市场增量，但改革的迫切性不能冲击改革的安全性，一定要“稳中求进”，否则，单兵突击式的改革可能带来更大的风险与失衡。过去一年多来，中国政府除了加大简政放权力度，也展开了各种改革试点，就是为了防止和减少改革风险。

　　习近平总书记今年提出并多次阐述经济新常态，要求政府和市场要主动适应经济发展的新常态。所谓的新常态是区别旧常态而言，旧的发展模式的特征是，高增长速度；粗放式发展；政府主导以及以工业和基础设施投资为主。而新常态则是“换轨”，更注重增长的质量、市场的决定作用、良好的经济结构、内在的发展动力、公平的分配制度、更高的生产效率以及创新、环保等。

　　保持“宏观政策连续性和稳定性”，继续“稳中求进”的基调，并不表明宏观经济政策不变。毕竟，中国经济的内在形势与外部环境总是在不断变化，那么，为了实现“稳中求进”的目标，所采取的具体政策必然是适应性的，是一种动态的“连续性与稳定性”，而非一成不变的僵化原则。比如今年以来，中国货币政策就采取了一系列创新，在保持“微刺激”的前提下，实行定向宽松的政策，不断创设新的货币工具，但准备金率仍然保持不变；尽管利率政策最近才做了一次意外的调整，但今年央行采取多种方式引导市场利率下行。

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是中国改革的关键之年，更是从旧常态向新常态过渡的关键时期。在今年改革的基础上，明年将会迎来更全面的改革，也是啃硬骨头的一年，与此同时，也是实现经济平稳更为艰难的一年，这些挑战决定了继续实施“稳中求进”的总基调，会更注重“稳”“进”的平衡。