昨日,新任财政部部长楼继伟赴任后在中国高层发展论坛上首次亮相,阐明未来财政改革实现道路。
楼继伟在发表演时说,过去30多年,财税体制改革一直是改革的突破口和先行军。未来中国实现包容性增长必须走艰巨的改革之路,财税体制改革已站在新的起点上。
他说,未来应更加关注发展机会的创造而非再分配过程,尊重发挥市场机制在经济发展过程中资源配置作用。
财税体制改革站上新起点
“应当争取使每个人都能根据自身的条件获得发展机会,通过自身努力得到发展和享受发展的成果。”楼继伟说,国家适当的提取财政收入实施适当的再分配政策,主要是创造公平的发展机会,让市场发挥资源配置的基础作用,这种途径就业充分才可持续。楼继伟在演讲中谈到中国实现包容性增长面临不同路径选择,只有走艰巨的改革之路,由政府创造公平的发展机会,更多发挥市场作用,才能增强百姓幸福感。
楼继伟表示,财税体制改革是改革的重要内容,尽管当前改革和政策调整任务艰巨,但改革的方向已经明确,也有一定的经验和理论准备,相信新一轮财税改革会取得长足进展。
面对支出压力,楼继伟指出,中国政府已经作出承诺压缩行政经费方面的开支,并提出依照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则做好民生问题。
给地方政府开正道堵歪门
“所谓守住底线,就是要考虑财政收入的可持续性。”楼继伟强调,对政府来说,不能只要碰到民生问题就都要去做,要考虑财政的可持续性,“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏约束。我们应该帮助穷人,而不应该帮助懒人。”
对于如何防范地方政府性债务风险问题,楼继伟透露,财政部正在部署有关地方债的调研,先以审计署统计的约11万亿元债务为基础,区分出显性、隐性、直接以及或有债务并分析风险,分门别类采取政策,制止住地方政府债务扩张的趋势。他表示,下一步会研究完善制度,会给地方政府开一条正道,堵住那些歪门。