焦小平提醒，虽然轨道交通成为我国PPP模式的推广重点，仍面临三个主要挑战：一是轨道交通的融资量大；二是轨道交通是准公共产品，仅通过收费很难获得合理回报；三是轨道交通项目施工难，运营技术要求高，给管理带来挑战。为此，各地应积极开拓创新、设立PPP基金，加强组织保障、风险防范等多种方式，推动轨道交通领域PPP项目进一步开展。
近年来，重庆在轨道交通建设领域取得的成绩不俗，在今后的PPP模式推进中如何借鉴其他地区的先进经验？西南交通大学TOD（公共交通导向开发）研究中心主任朱晓兵表示，国外一条轨道交通线30年的运营成本通常是其建造成本的2至6倍。要实现合理利润，重庆不妨借鉴港铁“P+R”为代表的轨道土地综合开发模式，把轨道交通建设、管理和开发捆绑考虑，实现城市、市民、政府、轨道商和地产商的多方共赢。
