中新社北京9月26日电 继23日批准石家庄市城市总体规划后，中国国务院办公厅26日发布通知，批准新乡市城市总体规划，强调在总体规划确定的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
随着中国城镇化的不断深化，城乡统筹发展成为新型城镇化的发展方向，并在此次颁布的城市总体规划中有具体体现。通知强调，要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务。
针对以往城市建设中过度开发、无序建设的现象，通知强调，应合理控制城市规模，贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。根据当地资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。
按照规划，到2020年，新乡市中心城区城市人口规模控制在155万人以内，城市建设用地规模控制在140平方公里以内。石家庄市中心城区城市人口控制在300万人以内，城市建设用地控制在287平方公里以内。
对于资源和环境，通知要求，城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，加强水资源保护。对于位于京津冀中心地带、饱受“雾霾”天气困扰的石家庄市，规划特别提出，加大对细颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物的污染控制，限期达到规划提出的各类环境保护标准。
