近日从国开行获悉，该行2016年上半年促进消化房地产库存超过35.9万套3700万平方米，同时运用专项建设基金支持重点领域建设，配合地方政府债务置换，降低了地方政府杠杆率。“棚改和专项建设基金业务的开展既支持了地方发展又防范了风险。”国开行有关人士表示。
棚户区改造和专项建设基金业务是党中央、国务院的重大决策部署。国开行作为开发性金融机构，以国家战略为导向，积极推进棚改和专项建设基金业务，是落实中央“适度扩大总需求的同时，坚定不移推进供给侧结构性改革”的具体行动。
据了解，在具体运作中，国开行要求地方政府为部分建设基金项目提供担保或回购，这一做法符合国务院有关文件精神，也包含严格的风险控制机制，并不额外增加政府直接负债，也不增加财政当期负担。
通过自身的机构信用和市场化运作，国开行棚改、专项建设基金业务在一定程度上还减轻了地方财政负担。棚改政府类项目的还款来源是以棚改腾空土地出让收入为主的地方财政性资金，现金流充裕，可以形成长远发展后劲，为地方政府性债务偿还提供了整体支撑。专项建设基金主要投向 “看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的重点领域，项目综合收益长期看可覆盖项目融资成本。
多年来，无论是棚改、专项建设基金等业务还是其他服务国家战略的重大项目，国开行始终坚持规范管理、防范隐患、促进发展的总体思路。“未来，国开行将继续坚持定位，积极服务国家战略，坚定不移推进供给侧结构性改革，在扩大公共产品和服务供给的同时，协助地方政府增强抵御债务风险的能力。”上述国开行人士表示。
