国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在2013陆家嘴论坛上表示，人口的城镇化在不同阶段各城市群融资的主体和需求不同的，比较好的办法还是通过放松管制，放松金融机构的准入条件和产品的管制。而目前看规划，政府的手过于强了一些。
他认为，城镇化融资过程中需要市场化的需求匹配机制。新型城镇化的演进路径跟原来有很大的差异，通常说城镇化融资包括几个方面，第一基础设施；第二农民工和市民化的身份转换成本；第三社会保障，保障体系软的教育医疗这些方面的建设；第四个保障房；如果再广意一点算第五个，就是小城镇发展过程中草根金融的发展。
巴曙松表示，全国城镇化程度不同，要针对不同地区城镇化的进展水平，给出不同的融资方案。比较好的方式还是通过放松管制，放松金融机构的准入和产品的管制，包括银行证券、保险、资金的运用范围，来匹配这个需求。目前看规划，政府的手过于强了一些，而对市场的需求，这种识别、判断和尊重还是弱了一些。
