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多地提速专项债发行 这意味着什么?

来源:华尔街见闻 时间:2018-08-16 08:48:31 浏览次数:

财政部8月14日一纸“发债令”(“财库72号文”),催促地方政府加快发债。


《证券日报》报道称,广东省财政厅8月15日以“特急”形式,追加发布三组地方债发行文件,率先响应,发债规模约443亿。当日,四川、内蒙古自治区等地也发文拟于近期发行专项债。


财政部相关文件指出,今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。这意味着1万亿元的地方专项债要在3个月内集中完成。


报道还援引分析人士称,当前稳投资压力凸显,地方债将加快发行,从目前到10月份将成地方债发行的高峰期。地方债集中发行,或对货币市场流动性、机构债券配置产生一定的扰动,相关部门或将出台一定的配套支持政策。


地方专项债发行速度将加快,除了投向基础设施建设续建扩建外,还将更多投向养老、教育、卫生医疗等基本公共服务领域。


华尔街见闻曾在主编精选文章《加快专项债发行力度=基建潮开始High?想多了!》中提到,今年下半年政府专项债发行不会有新增,在国常会精神的大背景下,积极的财政政策不会重走“铁公基”的回头路,而是会加大对教育、医疗、社保等基础民生的投入。


此外,文章指出,在近期和相关部门多方沟通后判断,稳定金融防范风险的要求不会改变,财政部会同时严格监管可能出现的地方隐性债务和金融风险;而且,这些专项债将优先用于在建项目平稳建设。


同时,文章还认为,融资需求最为强烈、被认为空间最大的中西部地区,在未来很难成为财政投入的重点。近些年,财政部在对地方政府发债时,重点强调偿债能力与举债规模相匹配,中西部地区的地方政府负债率高,债务风险较大,偿债能力又有限,在加强政府预算硬约束的大背景下,中西部的发债空间并不会太高。

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