全国政协委员，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希3月2日在政协经济界别驻地接受证券时报记者采访时表示，地方隐性债务实际上是或有债务，可能是政府债务，也可能不是，要具体情况具体分析，不能一概而论。不能把隐性债务视同政府债务，因为隐性债务很多时候是国有企业融资平台的债务，这些平台的很多业务与公共基础设施等政府的政策目标有关，但毕竟不是政府直接举债，从法律角度来讲，只是政府的可能性债务。
刘尚希表示，地方隐性债务只是和政府有关联的债务，体现在一旦出现重大风险的时候政府可能负一些连带责任，但政府的责任到底有多大，取决于具体情况，取决于到底是什么风险和危机，产生了多大的影响。
刘尚希表示，要通过提高预测水平，对可能产生的潜在影响进行全方面的监测，这样才能把风险真正做到可控。而不是隐性债务出现问题后政府去兜底，这样的话可能带来更多风险。现在应该是出现问题的平台和企业去努力化解。如果现在宣布隐性债务都是政府的债务，平台和企业可能会觉得自己没有责任，不去努力化解了，那债务就变成真的政府债务了。
刘尚希强调，隐性债务不只是政府的债务，也是国有企业和平台的债务。他们也是负有责任的，应该是政府和企业共同控制风险，共同努力去化解。
地方政府兜底隐性债务副作用最大
化解地方政府隐性债务的方式有很多，不要老想着让政府兜底，这是副作用最大的一种方式。
近期关于地方政府隐性债务化解的问题再度引发市场关注，事情缘起于有消息称，江苏省考虑将镇江市作为该省债务化解的试点城市，国开行等多家银行将为此提供长期低息贷款。
北京一券商人士向证券时报记者透露，镇江市的债务化解方案或考虑通过银行的长期低息贷款，置换平台公司高成本非标融资。
“化解债务不是无债一身轻，不是消除债务，不是把债务清零，而是要将债务控制在合适的水平。”刘尚希说，地方政府不可能没有债务，关键是债务要适度，要用好，要产生效益，这样风险才能真正可控。
刘尚希还表示，地方政府要认真对待认真研究，尤其是在管理方式上要创新，地方的财政部门要将隐性债务纳入监管视野，但是并不意味着这就是政府自身债务。
