作为上海市的政府投融资平台,上海市城市建设投资开发总公司(上海城投)已在转型,试图逐步淡化政府投融资平台公司职能。
在昨日举办的2012上海国资高峰论坛上,上海城投副总经理王志强在接受早报记者采访时表示,“如果按照银监会对平台公司认定的标准,我们现在已经不是平台公司了。”
王志强还表示,上海城投目前的业务主要是三类:一部分是给上海市政府做投融资,一部分是上海市公共服务运营,另外一部分是市场化的。其中,只有政府投融资这一块,有一部分工作是有政府投融资平台的功能。
王志强告诉早报记者,“上海市对平台公司有一个债务控制线,要求负债率控制在60%以下。实际上,上海城投现在的资产负债率是低于60%的,去年是58%,今年可能会略低一些。”
2012上海国资高峰论坛由上海市国资委党校、上海国有资本运营研究院、《上海国资》杂志社共同主办。
上海市国资委秘书长马咏华在论坛上透露,截至目前,上海国资委系统企业的行业布局已经从79个收缩到今年的59个,其中20个主要行业占国有资本总量的比重达90%以上,前10家国企规模占国资委出资企业比重达75%以上。纵向管理层级有效控制在三级以内的企业已经达到15家。
马咏华还提出,“希望将来有90%以上的企业新增投入能够集聚到主业和一些新兴产业上去。”
昨日在同一场合,上海市委党校常务副校长王国平提出,政府应该进一步退出企业,退出投资者的主体地位,退出消费者购买行为(不能作为消费者直接购买),退出产业调节者角色。他还表示,现在一些乡镇都在制定当地的产业规划。地方政府,或者至少省市以下的地方政府,应该退出产业调节者角色。
在王国平看来,目前中国从计划经济到社会主义市场经济这个转变过程还没有完成。而要转变,其要害问题是处理政府和市场的关系,操作关键就是政府的退出。