地方债务问题是两会绕不过去的问题。据上海证券报获取的一份权威文件显示,目前,正在研究“赋予地方政府依法适度举债融资权限”以及“制定地方政府债券自发自还改革方案”,推动部分地方开展改革试点。
文件明确了加强地方债管理的“堵后门开前门”原则,即加强管理地方融资平台公司、制止地方政府违法违规融资行为、探索建立规范的地方政府举债融资机制。
财政部提交全国人大审议的2014年财政预算报告中,明确提出了今年监管地方政府性债务的多项举措。预算案中明确提到,将允许地方政府在有一定收益的公益性项目中发行专项市政债券融资。
上周,财政部办公厅主任、新闻发言人戴柏华也提到四项严控地方债务风险的工作,包括严控债务规模,管住新增债务,同时研究赋予地方政府依法适度举债融资权限,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。
去年审计署公布的数据显示,全国政府性债务接近20.7万亿元,尽管“总体风险可控”,但仍指出存在局部风险,而这其中,市县级政府成为了债务规模最为庞大的集体(近10.9万亿元地方政府性债务中市级超过4.8万亿元、县级近4万亿元)。