3月13日讯,今天上午,国务院总理李克强在记者见面会上表示,在政府性债务问题上将“开正门、堵偏门”,采取将政府性债务逐步纳入预算管理,规范融资平台等措施。
财政部科研所金融研究室主任赵全厚接受大智慧通讯社采访时表示,这一表态明确了政府处理地方债的整体思路。赵全厚认为,“具体来说,开正门就是适当授予地方政府自主发债的权利,让地方政府在规范透明的前提下适度举债。”
3月5日公布的国民经济和社会发展计划报告提出,研究赋予地方政府依法适度举债融资权限,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制;研究制定地方政府债务自发自还改革方案,推动部分地方政府开展改革试点,对地方政府债务实行分类管理和限额控制。
赵全厚表示,“赋予地方政府适度举债融资权限,有利于地方政府隐性债务显性化,更加有利于社会监督。在完善监督机制的情况下,更有利于控制债务防范风险,也有利于建立透明政府。”
在“开正门”的同时,李克强还提出了“堵偏门”的说法,赵全厚认为,“堵偏门”主要是规范地方融资平台。
赵全厚说:“地方融资平台要去政府化,遵循市场规律。要逐步剥离政府融资功能,未来的融资平台或许将成为PPP三方主体之一,或者仅仅是个工程主体。”