酝酿已久的方“坏账银行”试点终于出炉，五省市获得首批牌照。昨日有媒体透露，银监会批准包括广东、上海在内的五省市设立或授权地方资产管理公司（AMC），从金融机构购买不良贷款。首批试点省市还包括浙江、江苏和安徽。各银行、信托、财务公司、金融租赁公司等金融企业，可以向这些地方资产管理公司转让不良资产。

安徽首吃螃蟹且唯一有民资参与

在地方资产管理公司成立之前，我国金融机构不良资产处置工作只能由长城、信达、华融和东方（四大资产管理公司）等极少数资产管理公司负责。在当前经济增速放缓的背景下，金融机构不良资产风险增大，因此各地迫切需要有专业机构来处置和收购金融不良资产，化解和降低当地金融风险。

媒体援引三位知情人士透露，中国银监会批准江苏、浙江、安徽、广东和上海五省市设立或授权地方资产管理公司从金融机构购买不良贷款。各银行、信托、财务公司、金融租赁公司等金融企业，可以向这些地方资产管理公司转让不良资产。

其中，安徽政府网上已发布消息称，安徽省国厚资产管理有限公司近日已正式获批，成为国内首家地方资产管理公司。该网站的信息还显示，安徽地方资产管理公司是其中唯一有民营资本参与的。安徽国厚资产管理公司由上海东兴资产管理公司联合本地优势资源企业共同发起设立，发起人为央企东方资产管理公司的全资子公司。该公司注册地在芜湖，注册资金为人民币10亿元，并将随业务发展逐步进行增资扩股。

注册资本10亿元鼓励民资入股

去年12月初，银监会就发布了地方版AMC（资产管理公司）资质认可条件的文件（45号文），确定了地方版AMC的准入门槛。

银监会在文件中规定，新成立的地方版AMC需具备三项审慎性条件:首先，注册资本最低限额为10亿元人民币，且为实缴资本；第二，有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员及适宜于从事金融企业不良资产批量收购、处置业务的专业团队；第三，有健全的公司治理、完善的内部控制和风险管理制度。

45号文也明确指出，鼓励民间资本投资入股地方资产管理公司。

早在此次银监会批准试点之前，各地已积极筹备省级资产管理公司平台。江苏版的江苏资产管理有限公司去年已经成立，注册资本为50亿元；浙江版的浙商资产管理有限公司，注册资本10亿元，且正准备将浙江国贸集团金信资产经营有限公司整体注入，后续计划引进战投。上海没有新设专门的资产管理公司，而是由已成立十几年的上海国有资产经营有限公司接牌。其注册资本50亿元人民币，总资产超过200亿元。

不良贷款余额已连续十一季度上升

银监会近日公布数据显示，截至6月末，商业银行不良贷款率1.08%，比年初上升0.08个百分点，再创2011年一季度以来新高，不良贷款余额较年初增加1024亿元（人民币，下同），达6944亿元，连续十一个季度上升。

而银监会高层在近期的内部会议上提出了对银行业风险的最新判断，部分行业持续承压，企业负债水平整体上升，资金链趋紧，经济上行时期被掩盖的风险可能进一步呈现，银行风险形式更趋复杂严峻。据悉，银监会从行业角度认为，风险主要集中在制造业和批发零售业，尤其是有经济周期的钢铁、船舶、工程机械等行业及关联行业，以及钢贸、铜贸等金属贸易、煤炭贸易、贸易代理等贸易类行业。

从地域上，除前期风险暴露集中在长三角以外，珠三角地区，以及福建、山东、山西、河南等省份不良贷款增长均明显。部分长三角地区的金融机构不良率已回升至2%到3%。

银监会主席尚福林上周公开提到，重点监控房地产、政府融资平台、产能严重过剩等领域风险，严格管控高杠杆、多头授信、涉及非法集资和民间高利贷企业的债务风险，及时处置互保联保、担保圈、担保链、企业群和各类仓单融资风险。

银监会副主席阎庆民则表示，“部分地区房地产风险是银行不良贷款上升的重要原因。”