《新疆维吾尔自治区国资委2014—2020发展思路》出炉，到“十三五”末，国资委直接监管企业、控股企业、大股东企业中至少要有10家上市公司，至少在10个以上地州市拥有共同控制的、有影响力的股份公司，确保以净资产为代表的主要经济指标翻两番，职工平均收入翻一番半左右。

　　放大国有资本功能今年，我区积极推进混合所有制经济发展，截至目前初具成效，已有9家混合所有制企业成功运营，来疆投资的54家大型央企完成属地注册公司139家。发展混合所有制经济，目的是放大国有资本功能。油气改革是新疆发展混合所有制经济的主要特色。新疆国资委表示，在油气领域的混合所有制改革中，将探索实施地方企业自主开发油气资源，通过投资参股等合作模式，与央企共同开发，大力发展石油石化天然气下游产品深加工，以及油气管道建设。

　　自治区党委八届六次全委（扩大）会议明确指出：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。

　　与内地省市不同的是，新疆发展混合所有制经济，凭借的是地缘、政策和资源三大优势。自治区国资委表示，新疆所提供的通向混合所有制的“接口”，不仅有国资、民资，还有疆外资本。

　　自治区国资委党委书记、副主任张胜迪表示，国有资本投资项目允许非国有资本参股，力争在石油石化、煤炭资源开发等领域，与民间资本合作建设一批重大项目；结合政企脱钩后的改制工作，有序退出国有资本难以有效发挥比较优势的竞争性行业和领域；引领社会资本参与，积极推进新疆油气资源开发改革。这一系列措施将有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。

　　今年年初，自治区召开了发展混合所有制经济推进会，重点推进央企与地方国企合作、国企与民企合作，成效明显。天利高新、广汇能源等与中石油、中石化在石油化工、天然气化工等产业上实现了合作发展，目前已合作成功的企业有红山油田等9家，正在洽谈合作的有数家。

　　自治区国资委相关负责人日前接受记者采访时表示，今后，中央驻疆企业、19个援疆省市国有企业以及自治区各级监管企业，组建新公司、建设新项目都要允许非国有资本参与，真正让“门”既看得见，又进得去。

　　据了解，除油气领域外，本轮新疆国资改革还将聚焦煤炭煤电煤化工等现代化工产业、有色及稀有金属产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业、商贸物流产业、旅游业、特色农林牧产品深加工产业、健康产业。

　　经营性国有资产集中监管“实现对经营性国有资产集中统一监管，是今年国资国企改革的重点，也是自治区经济体制改革的一个重要突破口，”自治区国资委主任邵峰说：“2014年起，新疆将进一步积极推进经营性国有资产集中统一监管。按照"政企分开、政资分开"原则，加快推进各党政主管部门所属企业脱钩改制、未纳入统计范围的国有企业梳理和改制、有条件的事业单位转企改制，逐步纳入国资监管范围，形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明的经营性国有资产监管全覆盖体系。”

　　邵峰介绍，2014年，直接监管企业要全部完成公司制改革。到“十二五”末，自治区其他国有企业要在上级主管部门的帮助下完成公司制改革。

　　自今年5月，自治区国资委启动对经营性国有资产的调查工作以来，目前，已进入资料收集汇总阶段，正在制定集中统一监管的工作方案。

　　“只有把这些分散的资产整合清理好了，才能从根本上盘活国有资产，实现管资产向管资本的跨越。”张胜迪说。