如果要给杭州成为“堵城”的原因列个一二三四，“计划赶不上变化”肯定算得上一个——换句话说，不少规划、建设工程的前瞻性不够，应付不了新问题。

浙江省人大常委会调研杭州市治理城市交通拥堵情况，在随后举行的座谈会上，杭州市副市长袁野透露了这样一个重要信息：杭州将要进行新一轮城市总体规划的修编。

公共服务资源

跟着人流走

交警部门有一组数据：早高峰每天有70万人从杭州城西往南、往市中心、往东方向出行。主要就是靠着天目山路、文一、文二、文三这么几条路。这种潮汐式交通，曾被人形象地成为“钟摆式”，早高峰出来，晚高峰回去。

据不完全统计，目前大城西居住的人口达80多万。昨天，省人大常委会委员、环资委主任委员张景华说，大城西这么个住宅区建设好以后，很多服务设施都没跟上，办很多事还是要往市区赶。

另外一个典型的例子是四季青。三桥下来往市区方向，四季青这里这么短的路为啥要设两个红绿灯？要知道，四季青旁边的清泰立交桥造好的时候，还被称为华东第一桥呢。

交警也很无奈：四季青这么大点地方，一个是清泰立交桥落地，一个是三桥落地，再加上四季青这么大一个市场以及附近的居民出行需求，不设红绿灯，肯定乱成一锅粥；设红绿灯，车流量一大，两头就排长队了。

张景华的观点是，教育、医疗、卫生、购物等公共服务资源要跟着人流走：“不跟着人流走，要解决核心城区的道路交通拥堵问题是很难的。”另外，城市规划要以路网规划为带动。主干道、次干道、支路要成网，次支路要循环起来。

杭州整体规划

要进行修编

有点“赶不上趟”的城市规划，现在要更加“与时俱进”，看得更远了。

杭州副市长袁野说：“今年对杭州也是个好机会，国务院同意我们对杭州的整体规划进行修编。上一次规划是十年前。城市发展很快，通过这次修编把城市功能进行优化。”

如何修编？要在哪些方面进行优化？昨天的会上，市政府透露了下一步的设想：将结合新一轮城市总体规划修编，重点优化布局，强化城市综合交通体系建设，加强落实公交优先，并加快研究成果的转化利用，逐步形成快速通达外围副城、组团，辐射都市圈的路网交通体系，拓展高公交出行区，促使外围副城组团中心早日形成。

省人大常委会副主任程渭山说，在进行新规划的时候，不一定就是要造多大多宽的马路，其中很重要一点是周边道路要循环起来，遇到情况往旁边也能绕出去，像香港、日本一样。

11月底前

新增4.8万个专用泊位

会上，市政府也透露了杭州今年治堵工作的最新进展，总的来说，情况还顺利——目前，12条主次干道已全部开工，10条断头路开工建设，完成形象进度的87%。计划11月份完成彩虹快速路等4条道路的建设，12月底前完成12条道路的建设。

停车方面，今年计划新增专用停车泊位4.8万个，目前已完成40569个，计划于11月底前完成全年目标。另外，杭州重点对快速路、主次干道等严重影响交通的路内泊位进行清退，目前已清退4677个，完成全年任务。

公交方面，年度目标新增512辆，目前已新增286辆，剩余的226辆，计划在下月底前分批交付，投入运营。公交专用道目前已建成42.7公里，剩下的7.3公里将结合天城路整治，在今年底前完成。

此外，杭州还将制定《杭州市公交专用道使用管理办法》，开展“杭州市轨道交通车站地区地下空间综合开发利用模式研究”等课题研究，以及调研出台停车产业化发展等相关政策。