随着 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的发布，政信金融已然开始 “摸着石头过河”，探路PPP模式。一时间，PPP热度有增无减，贵州、四川、云南、重庆等地地方政府积极响应，陆续推出多个PPP基础设施建设项目，水务、交通、环保领域成为焦点，互联网金融、咨询、法律等行业企业迅速跟进，加码布局，西南地区基础设施建设投资格局悄然生变。

政信金融企业加码布局

当前，备受政策肯定的PPP模式，是吸引社会资本进入基础设施及公共服务领域的新途径，对缓解地方财政压力，加快民生改善，具有重要意义。

公开数据显示，截至2016年2月29日，全国各地共有7110个PPP项目纳入PPP综合信息平台，涵盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设、环境保护、市政工程等19个行业，项目总投资约8.3万亿元。巨大的市场蛋糕，吸引着政信金融企业迅速投身PPP大潮。

作为政信金融业的探路者，华宇国信总裁裴棕伟在接受记者采访时表示，在西南地区加码布局PPP项目并非一时心血来潮。据裴棕伟介绍，近年来，华宇国信积极投资地方政府的基础设施建设项目及符合国家产业政策的民生项目，先后在四川、贵州、安徽、湖南、广西、云南等多个省份进行基础设施建设项目投资，涉及纳入地方政府存量债务的投资项目达到140多亿元。

华宇国信仅仅是政信金融企业进军西南的一个缩影。

中国政信研究院金融委员会主任、中国人民银行总行原办公厅主任肖乾珠指出，四川是我国“一带一路”战略推进的重要节点城市，成都的城市基础设施建设水平在西南地区居于首位，而且成都的投资环境适宜推广PPP模式，未来的发展空间十分广阔。

裴棕伟坦言，看好成都的发展空间，考虑将成都作为企业2016年西南战略布局的重点落地目标地。

地方政府“引凤”心切

政信金融企业青睐西南地区，加码布局，与地方政府的积极态度不无关系。

裴棕伟坦言，三不五时就会有地方政府相关部门上门考察或是邀请企业前去调研。清明小长假前，成都市武侯区政府相关负责人便前来洽谈PPP项目落地。

政府因何对PPP情有独钟？最有解释权的，当属钱袋子。

经济增速放缓，地方政府的钱袋子也随之收紧，同时，受地方融资平台清理影响，基建资金缺口较大，目光自然而然地聚焦于活跃的社会资本。

继2015年国家发改委网站上线PPP项目专栏后，今年2月份，财政部也正式推出PPP综合信息平台项目库。由此可见，政府下了大工夫推广PPP模式。

PPP模式在中央政府的多个利好政策支持下，经过两年培育和推广，已经能够发展成为各地稳增长、调结构、促改革、惠民生的一个重要抓手。

在经济下行压力渐大的大背景下，不少地方政府对PPP项目寄予厚望，积极推进。以成都市武侯区为例，2015年4月，成都市武侯区出台首个 《政府和社会资本合作（PPP）模式暂行管理办法》后，随即在成都市率先启动了对PPP模式的探索实践，由武侯区建设局作为项目业主负责的 “武侯新城和万兴路快速通道新建工程”成为武侯区首个PPP模式建设项目。

武侯区区长林丽表示，武侯区有着悠久的人文历史、坚实的人才基础、灵活的金融环境，这些得天独厚的条件有利于大力发展PPP项目，并且蕴藏着巨大经济发展空间，政信合作将对武侯区的发展起到至关重要的作用。

据武侯区副区长张吉广介绍，近年来，武侯区积极进行经济改革创新，除依托国有银行外，还注重引进外资及积聚新兴金融行业企业，进驻四川的资产管理公司和基金管理公司大多选择落户武侯区，每年武侯区28.95％的财政收入来自于金融业。

一边是涌动的社会资本，一边是嗷嗷待哺的政信资产项目，如何搭建对接的桥梁？

“政府和社会资本要厘清界限，政府不该管的事，就放手给企业去落地。除政策利好外，更要给企业合理的收益，回报可期，企业才有参与的积极性。”肖乾珠认为，对于PPP项目落地，政信金融公司最大的顾虑就是合作双方如何找到利益的平衡点，这是保障PPP项目健康成长、发展、推进的最核心问题。