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充实地方财力 助推经济增长

来源: 时间:2014-05-22 07:37:28 浏览次数:

 

      这次地方政府债券自发自还试点,是前几年地方政府自行发债试点的进一步推开。下一步的目标应该是在规范的基础上,正式启动地方债制度。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

     在我国分税制财政管理体制下,一级政府需要有一级财政相对应,地方财政应相对独立。因此地方财政在实际运行中,收支不相等的状况是正常现象;当收不抵支时,所发生的赤字则只能通过地方债来加以弥补。

     “完善地方政府市场化举债融资机制,有助于缓解融资平台政企不分造成的融资成本高企、期限错配等问题,从而化解债务风险。民生证券研究院副院长管清友表示,此举也有利于减少对私人部门金融资源的挤出,降低实体融资成本,助推经济增长。

       在这次地方政府债券试点地区中,宁夏成为新增成员,这表示国家对中西部地区的支持在逐渐加大。宁夏属于欠发达地区,商业贷款的环境并不是很有利。宁夏回族自治区财政政策研究中心主任王心农表示,同时宁夏无论是西部大开发还是建设内陆开放型经济实验区,都需要大量资金,自主发债对宁夏的发展非常有利。

       对于未来地方政府自主发债,江西省财政厅政策研究室主任陈向明建议,一方面需要建立债券自发自还诚信制度和绩效、风险评价标准,另一方面建立诚信项目库和评审专家库。同时,还需要建立诚信与绩效相融联动机制,让守法诚信者走遍天下,违法失信者寸步难行。

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