作为规格最高的经济会议，中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。此次会议不仅首次阐述和部署“新常态”下的经济政策和改革思路，同时运用的不是广角镜，而是定焦镜，对中国国企改革又聚了一下焦点。具有重要的“转折点”性质。

政治局会议已将2015年定义为全面深化改革的“关键之年”，要求“狠抓攻坚改革”。中共中央总书记习近平也明确要求抓紧制定2015年改革的要点，特别是要提出一些起标志性、关联性作用的改革举措。从会议看，前面5条讲的发展问题，后面一段实是第6条，是改革问题。国有企业改革是个庞大艰巨的系统工程，然而这一段话讲国企的，只有68个字，言简意赅，似乎是改革的总纲。

中央经济工作会议在确定明年经济工作主要任务时要求：“推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”

看来，国企改革有六点表达值得关注：

一、方向：2014年，最大的问题是混合所有制改革。“要围绕解决发展面临的突出问题推进改革”，“推进国企改革要奔着问题去”，一个“奔”字，生动形象。2013年的三中全会后，国企改革的面比较宽，现在收窄了。当前问题是什么？是混合所有制问题，是国企改革方案问题。

二、标准：改革口径有变化，不是一般的说加强或者削弱国企，目标大大浓缩了，以增强企业活力、提高效率为中心，就是说国企规模与速度不再是改革的主要标准。这些年来，国有经济的活力、影响力不断增强，但我们也看到国有经济在体制机制、在观念和创新方面，存在这样那样的问题。显然，“活力、效率”，指向非常明确，国资作为经济重要组成部分，亟须通过吸收民企再次焕发活力。往深处说，再纠缠大股、小股就没有什么意思了，焦点是经营权在谁手里，国企要过这个关，躲不过去，否则就被动了。经营权，直接体现“活力、效率”的成败。宋志平的国企实力加民企活力，实是经验之谈，能做到的极少极少。

三、定位：“提高国企核心竞争力”，定位是“核心竞争力”,一般的“竞争力”的就不是主要目标了。哪些是“核心”，下一步分类清楚后，转方式调结构就更明确了。非核心竞争力的央企，就不保了，完全放开。现在地方债务规模已经超过18万亿，房地产进入下行周期，加大混合所有制步伐，让民企加快进入，盘活国企资产，对于引导社会资本进入实体经济，都有重要的战略意义。

四、目标：“建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”，也是改革实践必须遵循的，进一步表明市场化的改革方向。这是十四届三中全会《决定》提出来的，目前“权责明确、政企分开”，正是混合所有制改革的根本难点。

对改革这一段要从整体来理解。68个字是接着前面话说的，前面，还有个年度目标、国企改革方案问题。

五、任务：2015年要有明确的任务。“推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措”.2014年有什么年度特点？实际上是这一年目标任务不够明确、不够具体，做到什么程度才算数，推出什么举措，开始没有提出，现在也没法检查，也就算了，下年一定要明确。

六、方案：国企改革顶层设计方案暂时还不能推出。“继续抓好各项改革方案制定”，就是说目前仍然处在“继续制定”阶段。现在，影响最大的当数国企改革顶层设计方案，此方案不出，大势不变。2014年11月底，已经有上海、广东、安徽、江苏、河北等23个省市公布了地方国企改革方案，当然并不排除国企改革分方案将先行推出一批的可能。

显然，2014年的国企改革的“开场戏”在2015年将转变为混合所有制与市场监管体制的“改革正戏”。总体看，已经有一个转变，由宽泛走向具体，由一般转向重点，一般的加强国企就少说了，多说的是“增强企业活力”，千军万马缓慢前进的局面，在2015年肯定要结束。在顶层设计出台后，会出现一个高潮。

一般来说，我们还要关注落实中央经济工作会议精神的全国发展和改革工作会议、全国财政工作会议、中国人民银行工作会议等一系列会议。尤其是12月下旬召开的中央企业负责人会议及国资委会议。下一步，国资委肯定会要以巨大勇气和智慧推进国企改革和国有经济管理体制改革。规范企业的经营决策，保值增值，参与公平竞争，提高效率，增强活力，履行社会责任六个方面，会一条一条落实，特别强调完善法人治理结构。