在10月22日中俄总理第十八次定期会晤期间，俄罗斯对外经济与开发银行（下称“外经银行”）收获颇丰。外经银行与中国合作伙伴签署了3项贷款协议，涉及资金总额达19亿美元，分别为与国家开发银行（下称“国开行”）签署8亿美元贷款协议和另一项4亿美元贷款协议，与中国进出口银行（下称“进出口银行”）签署7亿美元贷款框架协议。

外经银行行长弗拉基米尔·德米特里耶夫22日在北京对《第一财经日报》表示，此次与国开行签署贷款协议的8亿美元，将用于建设莫斯科市中心集商户、酒店和公寓于一体的多功能商贸中心，“项目建设总承包商也是中方企业。”

外经银行于2007年在苏联对外经济银行基础上成立，是俄罗斯唯一的开发性机构，也是唯一的对外金融结算银行。

中俄合力试水第三国

德米特里耶夫在当天的新闻发布会上表示，三个协议都是中国为俄罗斯的开发项目提供融资，项目分布在俄罗斯境内和第三国。

其中第三国的项目是哈萨克斯坦的水电发电站第二期工程的融资与建设，资金来源就是国开行向外经银行提供的4亿美元贷款。

德米特里耶夫介绍，这是上海合作组织银行联合体（下称“上合组织银联体”）框架内，第一个中俄合作在第三国进行的项目。他认为，这对上合组织银联体全面多边金融合作来说，是“象征性的项目”。从运作看，中方提供融资，外经银行转贷给俄罗斯企业，资金会用于引进中国设备和技术。

德米特里耶夫指出，外经银行与国开行将在上合组织银联体框架下，进行更多涉及第三国的多边合作。目前，已经成立了一个覆盖上合组织成员的项目库。“对项目进行可行性研究，一步步提供融资。”

德米特里耶夫透露，与进出口银行签署的7亿美元贷款是信用额度的协议，还没有严格的框架，最晚下个月可以签署具体的贷款协议，以确定投资项目。目前正在给进出口银行提供可融资的项目清单。

上合开发银行非一日之功

在被问及上合组织开发银行成立时间表时，德米特里耶夫表示：“从当前过程和发展速度来看，上合组织开发银行的成立还需要一段时间。”

德米特里耶夫认为，目前无论是在金砖五国机制下还是上合组织银联体框架内，本国开发性机构、开发银行，完全有能力为重要的开发性项目提供融资。多边融资项目的推进困难在于需要各国内部经济、商贸和交通部门的合作和推介。“仅仅成立上合组织开发银行并不能解决这个问题”。

在德米特里耶夫看来，如果要成立金砖国家开发银行和上合组织开发银行，不应该是政府有关部门成立，而应在“有机构、有组织、有经验的”各国现有开发银行的基础上形成。